2019年度昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南
來源:云南創(chuàng)新生物產(chǎn)業(yè)孵化器管理有限公司發(fā)布時(shí)間:2019-10-11瀏覽次數(shù):1714
依據(jù)《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》《昆明市“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《昆明市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》《昆明市人民政府關(guān)于加快建設(shè)區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心的實(shí)施意見(2017—2030年)》《加速昆明區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)若干措施》,按照《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,制定2019年度昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南(以下簡稱申報(bào)指南)。該申報(bào)指南所涉及內(nèi)容僅作為對(duì)申報(bào)2019年昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位提出的指導(dǎo)性參考意見,不作為項(xiàng)目申報(bào)的強(qiáng)制性條件。
一、 適用范圍
昆明市科技計(jì)劃是根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加強(qiáng)科技政策調(diào)控和引導(dǎo),以省級(jí)“放管服”財(cái)政科技資金和市級(jí)財(cái)政科技資金為保障,由昆明市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱市科技局)組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。本申報(bào)指南僅適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)符合申報(bào)條件的企事業(yè)單位為開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,擬申請(qǐng)市級(jí)科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目。
二、 指導(dǎo)思想和立項(xiàng)原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面貫徹黨的十九大“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”的有關(guān)要求,按照市委、市政府的安排部署,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞昆明區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的目標(biāo),通過實(shí)施科技創(chuàng)新中心示范建設(shè)、科技創(chuàng)新主體培育、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升、科技開放合作引領(lǐng)和科技創(chuàng)新人才聚集五大計(jì)劃,充分發(fā)揮“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”的品牌效應(yīng),重點(diǎn)推進(jìn)信息及芯片產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥大健康、高原特色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè),著力構(gòu)建現(xiàn)代科技服務(wù)、國際科技交流合作兩大平臺(tái),為打造世界一流“三張牌”和全市“188”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
(一)聚焦區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的原則
圍繞區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),集聚科技創(chuàng)新資源和科技政策資源,重點(diǎn)突出信息及芯片、生物醫(yī)藥大健康、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,支持一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目,突破一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加速昆明區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌整合科技創(chuàng)新資源的原則
深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革要求,認(rèn)真開展昆明市落實(shí)省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)“放管服”試點(diǎn)工作,改革和完善財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)管理體系,強(qiáng)化財(cái)政科技資金預(yù)算管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用好省市兩級(jí)財(cái)政科技資金,按照“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的原則,通過同行專家評(píng)議、產(chǎn)出績效評(píng)價(jià)、競爭性比較優(yōu)選等方式,定額篩選項(xiàng)目立項(xiàng),進(jìn)一步保障科技項(xiàng)目的整體質(zhì)量和水平。
(三)著力培育科技創(chuàng)新主體的原則
以突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為重點(diǎn),以激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入為核心,以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目的,積極鼓勵(lì)企業(yè)自主開展科技創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動(dòng)主體和成果應(yīng)用主體。
(四)提高財(cái)政科技資金使用績效的原則
優(yōu)化科技項(xiàng)目和資金管理模式,轉(zhuǎn)變資金投入結(jié)構(gòu)與支持方式,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)企業(yè)成長、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。實(shí)施項(xiàng)目和資金全過程痕跡管理,運(yùn)用《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)出績效指標(biāo)體系》和《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收量化評(píng)價(jià)體系》,提高財(cái)政科技投入的產(chǎn)出績效和科技項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
三、 支持方式
科技計(jì)劃項(xiàng)目一般包括競爭性項(xiàng)目、引導(dǎo)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目。同一年度內(nèi)財(cái)政資金對(duì)企事業(yè)單位的科技創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目(科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助類項(xiàng)目除外)一般不給予重復(fù)支持。
(一)對(duì)獲得市級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)的競爭性項(xiàng)目、引導(dǎo)性項(xiàng)目給予一定財(cái)政資金支持。市委、市政府明確的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目資助資金單列安排,重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目按照以下方式給予資金資助,主要包括:事前資助、事前立項(xiàng)后補(bǔ)助、政策性后補(bǔ)助、貸款貼息、投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助五類。
1. 事前資助——在項(xiàng)目實(shí)施的起始階段或過程中,給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的資金資助。主要用于支持基礎(chǔ)前沿重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、以及民生保障類、公益性科技成果推廣應(yīng)用等。區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目的資助比例不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的20%,資助金額一般不超過300萬元;重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目資助比例不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的10%,資助金額一般不超過50萬元。
2. 事前立項(xiàng)后補(bǔ)助——項(xiàng)目承擔(dān)單位自行完成項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容并通過驗(yàn)收后,給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的資金資助。主要用于支持市場(chǎng)主導(dǎo)型研發(fā)項(xiàng)目、應(yīng)用型基礎(chǔ)研究以及科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等。補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的20%,資助金額一般不超過100萬元。
3. 政策性后補(bǔ)助——是對(duì)獲得我市《加速昆明區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)若干措施》相關(guān)政策認(rèn)定的單位,按照政策標(biāo)準(zhǔn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。主要支持各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技人才培養(yǎng)以及鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等。
4. 貸款貼息——對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的單位給予一定的貼息資助。主要用于支持中小型科技企業(yè)拓寬融資渠道,減少融資成本。貼息比例不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的100%,最高貼息額不超過200萬元。
5. 投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助——對(duì)投資于科技型企業(yè)的投資機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。主要用于引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)的種子期和初創(chuàng)期進(jìn)行投資。補(bǔ)助比例不超過實(shí)際投資額的5%,最高補(bǔ)助金額不超過200萬元。
(二)對(duì)獲得市級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)的自主性項(xiàng)目,財(cái)政資金不予支持,所需資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決,其管理方式納入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一管理。
四、 計(jì)劃設(shè)置
(一)科技創(chuàng)新中心示范建設(shè)計(jì)劃
1. 信息及芯片產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心
(1)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心
圍繞區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造昆明市信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,培育5G等新一代信息技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建設(shè)大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士工作站等研發(fā)合作平臺(tái),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),逐步完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,把信息產(chǎn)業(yè)培育成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè),構(gòu)建面向南亞東南亞信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的核心區(qū)和輻射中心。
重點(diǎn)支持基于新型存儲(chǔ)器件的并行存儲(chǔ)、PB 級(jí)大數(shù)據(jù)分布式可擴(kuò)展存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)挖掘與語義分析、人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)、多元異構(gòu)數(shù)據(jù)同化與深度融合及可視化等技術(shù)創(chuàng)新,突破一批用于整合、處理、管理和分析大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化、共性和關(guān)鍵技術(shù)以及產(chǎn)品。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動(dòng)昆明市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在智慧政務(wù)、智慧旅游、智慧生態(tài)、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧金融、智能制造等昆明經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的集成運(yùn)用,建立集技術(shù)供需、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策法規(guī)、專業(yè)人才、融資服務(wù)、中介服務(wù)于一體的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。
(2)芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心
圍繞區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造昆明市芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,建設(shè)芯片產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士工作站等研發(fā)合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)拓展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,突破稀貴金屬材料的研發(fā)設(shè)計(jì)、制造加工、高效利用、低成本循環(huán)再利用等關(guān)鍵技術(shù),提高關(guān)鍵材料的供給能力,搶占電子信息材料應(yīng)用技術(shù)的制高點(diǎn)。
結(jié)合昆明稀貴金屬新材料的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)我市新型功能材料產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新,發(fā)展新型電子信息功能材料、新型化合物半導(dǎo)體功能材料。重點(diǎn)支持集成電路級(jí)單晶硅及半導(dǎo)體分立器件芯片生產(chǎn)、封裝測(cè)試,推動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)、封測(cè)、制造集聚發(fā)展,直徑4-6英寸磷化銦單晶及拋光片、直徑4-6英寸半絕緣級(jí)砷化鎵單晶及拋光片、直徑2-4英寸碳化硅單晶及晶片、2-4英寸氮化鎵單晶及晶片等光電半導(dǎo)體材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,紅外光學(xué)材料4-6英寸大口徑的硫化鋅晶體及器件開發(fā),2-4英寸的硒化鋅晶體及器件開發(fā),光電半導(dǎo)體材料制備的光電半導(dǎo)體器件、系統(tǒng)及整機(jī)等開發(fā)。
2. 高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心
圍繞區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造昆明市高原特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,結(jié)合我市實(shí)施綠色食品牌和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)科技需求,重點(diǎn)支持特色花卉、蔬菜、撒壩豬、中藥材、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和畜禽品種、林下生態(tài)資源等高原特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新、精深加工、優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)發(fā)展等方面的科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)。
支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸需求,以農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技研發(fā)為主,支持發(fā)展特色花卉、蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和撒壩豬、畜禽品種、林下生態(tài)資源等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā),著重解決優(yōu)特新產(chǎn)品創(chuàng)制、儲(chǔ)運(yùn)保鮮與精深加工、功能保健與營養(yǎng)健康、柔性加工、產(chǎn)品供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)制定;花卉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化和冷鏈物流關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),優(yōu)質(zhì)野生花卉品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā);特色馬鈴薯等山地種植業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā);特種水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù),綠色食品產(chǎn)地初加工與保鮮技術(shù)研究與示范,綠色食品供應(yīng)鏈體系關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用、高值化精深加工關(guān)鍵技術(shù)研究,特色綠色食品開發(fā)及品牌創(chuàng)制,加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)研究與示范。
3. 生物醫(yī)藥大健康科技創(chuàng)新中心
圍繞區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),打造昆明市生物醫(yī)藥大健康科技創(chuàng)新中心,結(jié)合生物多樣性保護(hù)、生物醫(yī)藥資源綜合利用、醫(yī)療健康服務(wù)等實(shí)際需求,為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造世界一流“健康生活目的地”提供支撐。
重點(diǎn)支持以細(xì)胞治療為基礎(chǔ)的個(gè)性化生物治療產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建立,推動(dòng)細(xì)胞治療產(chǎn)品規(guī)范化臨床應(yīng)用研究。重點(diǎn)支持開發(fā)適用于再生醫(yī)學(xué)的納米級(jí)、可降解、具有生物活性的生物工程材料、開發(fā)3D生物打印的皮膚組織、眼角膜、軟骨組織、血管等再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)品。重點(diǎn)支持特色中藥(民族藥)品種的臨床試驗(yàn)研究,支持發(fā)展精制中藥飲片、配方顆粒、提取物及深度開發(fā)、創(chuàng)新開發(fā)天然藥物、民族藥開發(fā)利用,形成中藥(民族藥)療效評(píng)價(jià)方法。重點(diǎn)支持開發(fā)多聯(lián)多價(jià)疫苗、治療性疫苗等新型疫苗,發(fā)展無血清細(xì)胞培養(yǎng)基、一次性立體生物儲(chǔ)液袋等關(guān)鍵技術(shù);重點(diǎn)支持基因檢測(cè)技術(shù)、人類重大疾病動(dòng)物模型研究,重大疾病和高發(fā)、地方疾病發(fā)病機(jī)制及防治的應(yīng)用基礎(chǔ)和基礎(chǔ)研究;支持以重要藥食兼用資源為對(duì)象,開展資源的生物煉制、生物轉(zhuǎn)化、生物發(fā)酵等生物制造技術(shù)及高效制備工藝開發(fā),確定工業(yè)化技術(shù)參數(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系構(gòu)建。
4.科技創(chuàng)新中心國內(nèi)國際合作示范建設(shè)
圍繞昆明國際國內(nèi)科技創(chuàng)新合作,以“金磚國家”和南亞東南亞國際合作和國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)合作為重點(diǎn),突出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技資源集聚、科技輻射能力,支撐區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
重點(diǎn)支持“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”成果展示交易平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步匯聚國際國內(nèi)科技創(chuàng)新資源,提升昆明科技創(chuàng)新工作國際顯示度;重點(diǎn)支持企業(yè)、國內(nèi)(省內(nèi))高校、科研機(jī)構(gòu)以及其他創(chuàng)新主體,圍繞“3個(gè)中心”開展合作技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。
支持方式:以事前資助和事前立項(xiàng)后補(bǔ)助方式為主。
申報(bào)方式:按照本《指南》要求,通過昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái)統(tǒng)一申報(bào)。
(二)科技創(chuàng)新主體培育計(jì)劃
1. 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)配置科技資源的決定性作用,支持和引導(dǎo)創(chuàng)新主體自主開展研發(fā)項(xiàng)目并持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。
2. 壯大高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育、穩(wěn)增長和樹標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長,壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。
3. 推動(dòng)科技金融融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)以合法取得并完全擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)獲得銀行貸款,支持投資機(jī)構(gòu)向科技企業(yè)的種子期和初創(chuàng)期進(jìn)行投資,引導(dǎo)社會(huì)各類金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供融資支持。
支持方式:以政策性后補(bǔ)助、貸款貼息和投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式為主。
(三)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃
1. 加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,重點(diǎn)對(duì)新增入服務(wù)業(yè)庫的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)庫內(nèi)快速發(fā)展的科技服務(wù)業(yè)企業(yè),以及經(jīng)認(rèn)定引進(jìn)落戶的域外業(yè)內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持。
2. 優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新環(huán)境。大力支持“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)(國際)、省級(jí)和市級(jí)科技企業(yè)孵化器,以及經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)科技眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地給予支持。
支持方式:以政策性后補(bǔ)助方式為主。
(四)科技開放合作引領(lǐng)計(jì)劃
1. 支持創(chuàng)建各級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)對(duì)我市承擔(dān)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的企事業(yè)單位,以及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)且承擔(dān)國家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目給予建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的昆明市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)科技創(chuàng)新中心和院士工作站給予相應(yīng)支持。對(duì)科技招商引資落地昆明的世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)、上市公司在昆設(shè)立研發(fā)中心的給予建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)支持。
2. 聚集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。以 “金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”和“中國昆明南亞東南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心”為載體,積極推進(jìn)昆明和其他國家及港澳臺(tái)地區(qū)建立科技交流合作機(jī)制,重點(diǎn)支持國際城市間的科技創(chuàng)新中心和科技合作基地建設(shè)。
支持方式:以政策性后補(bǔ)助方式為主。
(五)科技創(chuàng)新人才聚集計(jì)劃
1. 引進(jìn)培養(yǎng)高端科技創(chuàng)新人才。依托“春城計(jì)劃”高層次人才引進(jìn)工程和高層次人才培養(yǎng)工程,重點(diǎn)引進(jìn)一批我市緊缺急需的高層次人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高端外國專家、科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)引進(jìn)的各類科技創(chuàng)新人才向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和基層一線傾斜。重點(diǎn)對(duì)昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選,以及新認(rèn)定的昆明市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予支持。對(duì)國家和省立項(xiàng)的外國專家項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。
2. 提升公民科學(xué)素質(zhì)。積極開展科學(xué)普及活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技特派員、科普精品基地和科技青少年創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室給予支持。
支持方式:以政策性后補(bǔ)助方式為主。
以上(二)至(五)類計(jì)劃的項(xiàng)目申報(bào)方式和申報(bào)時(shí)間按照上述各類科技創(chuàng)新政策的申報(bào)通知(另行發(fā)布)要求,通過昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái)統(tǒng)一申報(bào)。
(六)承接省級(jí)“放管服”科研項(xiàng)目
加強(qiáng)省市兩級(jí)科研項(xiàng)目和資金配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真開展昆明市落實(shí)省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)“放管服”試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用,更好地發(fā)揮地方政府對(duì)科技資源配置的引導(dǎo)作用,有序承接省級(jí)科技計(jì)劃中競爭性項(xiàng)目的申報(bào)受理、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)審批、經(jīng)費(fèi)安排、項(xiàng)目執(zhí)行、績效管理等權(quán)限。對(duì)移交昆明市的2019年省級(jí)科技計(jì)劃已經(jīng)受理并進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目,按照市級(jí)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,通過必要轉(zhuǎn)承篩選程序后,并入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目庫擇優(yōu)立項(xiàng)實(shí)施,其中對(duì)建設(shè)昆明區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心具有支撐引領(lǐng)作用的項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)支持。
支持方式:以事前資助、事前立項(xiàng)后補(bǔ)助方式為主。
申報(bào)方式:根據(jù)省級(jí)移交昆明市的項(xiàng)目轉(zhuǎn)承篩選。
五、 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)基本要求
項(xiàng)目申報(bào)必須符合《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,具體為:
(一)在昆明市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位、團(tuán)體,共同與昆明市屬法人單位合作開展產(chǎn)、學(xué)、研活動(dòng)的中央駐昆及省屬事業(yè)單位;
(二)在所申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域,具有一定研發(fā)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ),上年度有研究與試驗(yàn)發(fā)展資金投入,具備完成項(xiàng)目必備的人才條件和自籌資金能力,項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過2年;
(三)涉及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、安全及環(huán)保等有關(guān)特殊要求的科研項(xiàng)目,應(yīng)具備相應(yīng)的條件和資質(zhì);
(四)具有健全的內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力;
(五)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)履歷,必須是申報(bào)單位的在職人員。政府公務(wù)員(政策研究項(xiàng)目除外)、退休人員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,可作為項(xiàng)目參與人;
(六)一個(gè)申報(bào)單位原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目(科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助類項(xiàng)目除外)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要參加人(指科技項(xiàng)目合同書中列前三人員)同期參與承擔(dān)的市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)不得超過兩項(xiàng);
(七)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,創(chuàng)新性較強(qiáng)。成果具有可預(yù)期的應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,并有在昆明進(jìn)行應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的計(jì)劃;
(八)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)遵守誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法原則,認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施的法人責(zé)任,近3年內(nèi)無不良信用記錄,近1年內(nèi)無重大責(zé)任事故和可能影響項(xiàng)目實(shí)施的法律糾紛,申報(bào)材料真實(shí)有效,符合科研誠信的有關(guān)要求;
(九)申報(bào)單位原則上要求具有專利等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰,無權(quán)屬糾紛;
(十)科技創(chuàng)新績效明顯;
(十一)申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)為盈利企業(yè),且上一年度的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率須低于70%(附證明材料);
(十二)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,不受理有下列情形的項(xiàng)目:
1. 在市級(jí)各部門重復(fù)或分別申報(bào)并獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目;
2. 申報(bào)單位所提供的立項(xiàng)材料存在弄虛作假情況的項(xiàng)目;
3. 市級(jí)科技計(jì)劃或科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項(xiàng),項(xiàng)目承擔(dān)單位存在項(xiàng)目未結(jié)題驗(yàn)收情況,又在本年度申報(bào)的項(xiàng)目;
4. 項(xiàng)目承擔(dān)單位在近年內(nèi)存在不良信用記錄;
5. 在上年度沒有研發(fā)投入或者有研發(fā)投入但未如實(shí)填報(bào)R&D經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位(新成立單位除外)。
6.其它按有關(guān)規(guī)定不予支持的項(xiàng)目。
六、 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)須知
(一)昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)采用統(tǒng)一的項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào),申報(bào)單位都需要先注冊(cè)用戶名和密碼后,方可按系統(tǒng)說明填寫申報(bào)項(xiàng)目(已注冊(cè)過的用戶可使用原用戶名和密碼登錄)。各類項(xiàng)目申報(bào)均由昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心(簡稱管理中心)統(tǒng)一受理。
(二)申報(bào)單位在填寫申請(qǐng)表階段應(yīng)在系統(tǒng)上完成以下工作:
1. 按要求完整填寫《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表》,項(xiàng)目實(shí)施期限不超過3年;
2. 用附件方式上傳項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)控機(jī)制、財(cái)務(wù)人員資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照等;
3. 用附件方式上傳上年度研發(fā)活動(dòng)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入及其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)情況說明(附件金額與申請(qǐng)表上年度R&D投入所填寫數(shù)字一致);
4. 用附件方式上傳上一年度財(cái)務(wù)狀況證明材料。企業(yè)應(yīng)提供經(jīng)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表(注冊(cè)時(shí)間不滿一年企業(yè)提供企業(yè)自成立之日起至今的月度財(cái)務(wù)報(bào)表);事業(yè)單位提供部門決算報(bào)表中資產(chǎn)負(fù)債簡表和收入支出決算總表。
(三)申報(bào)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告階段除了在系統(tǒng)上提供以上材料外,還應(yīng)同時(shí)提交紙質(zhì)材料:
1. 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表(從昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)中填報(bào)后直接下載打?。?;
2. 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
3. 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書及經(jīng)費(fèi)來源支撐材料;
4. 附件。能證明申報(bào)單位資質(zhì)及與項(xiàng)目有關(guān)的其他附件材料,包括在填寫申請(qǐng)表階段所提供的附件材料;
5. 經(jīng)費(fèi)來源及保障性承諾書;
6. 技術(shù)查新報(bào)告可作為項(xiàng)目實(shí)施必要性的佐證材料,不再作為必要條件。
特別提示:1~5為必須提供材料。以上材料按順序裝訂,并提供申報(bào)材料封面及目錄,一式六份。未按照要求提供材料的項(xiàng)目將不提交專家評(píng)估。
(四)申報(bào)流程:符合項(xiàng)目申報(bào)條件的單位通過“昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)”,經(jīng)項(xiàng)目推薦部門推薦申報(bào)。申報(bào)材料提交采取網(wǎng)上在線申報(bào)資料與紙質(zhì)申報(bào)材料結(jié)合的方式,實(shí)行紙質(zhì)材料一次報(bào)送制。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^后,申報(bào)單位將全套有效紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送項(xiàng)目推薦部門,經(jīng)項(xiàng)目推薦部門審核齊全后向昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心提交受理。
(五)申報(bào)時(shí)間:即日起至2019年9月20日17:00前。
(六)項(xiàng)目申報(bào)受理地點(diǎn):昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心,地址:昆明市青年路371號(hào)文化科技大樓四樓。郵政編碼:650021,聯(lián)系電話:63137392、63192976、63100762,申報(bào)網(wǎng)址:http://kjj.km.gov.cn。
(七)申報(bào)資料受理后概不退還,請(qǐng)申報(bào)單位自行留檔。